周晨坐在电脑前，屏幕上密密麻麻的黑字，像一支整装待发的军队，肃杀而又安静。 《关于我市重大项目审批流程中存在“中梗阻”现象及其对全市营商环境潜在影响的分析与建议报告》。 他逐字逐句，又检查了一遍。 这篇报告，他写得极其克制，通篇没有一个“冤”字，更没有点任何人的名。 它像一份冷静到冷酷的病理切片，用翔实的数据，严密的逻辑，将青云县交通环线项目这一个案，解剖成了一个具有普遍性的制度样本。 报告分为三个部分。 第一部分，现象陈述。详细描述了青云县项目从招标成功到被“程序审查”卡住的全过程，但隐去了所有公司的名字，只用“a公司”、“b公司”代替。它客观记录了每一个时间节点，每一份文件的往来，将市建委那纸“暂停通知”...

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